陕西泾河新城创新理念破解城镇化难题

  每当夕阳西下,陕西省西咸新区泾河新城崇文镇的居民都会聚集在崇文塔下健身、跳广场舞。不远处的安置小区,一座座新楼正等着接纳回迁户。

  西咸新区是首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区。作为西咸新区五大组团之一,泾河新城积极践行“现代田园城市”理念。

  产业科学规划,实现农业与城市的平衡

  “要让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,去年年底的中央城镇化工作会议,给未来城镇化指明了方向。

  泾河新城管委会主任李益民说,泾河新城兼有城市、小城镇、农村资源禀赋,建设现代田园城市有得天独厚的优势。按照规划,146平方公里的泾河新城就是一个大花园。其中,每个项目、每个园区就是一个小花园,田、园、城三者有机融合,形成现代田园城市。

  产业是立城之本。实践中,泾河新城提出4∶2∶4城市建设比例,即:40%的农业,20%的园林,40%的城区。李益民解释,40%的现代农业,能实现农业与城市的原有平衡,保护耕地,避免农田消失。发展现代农业,解决都市农业产业化的问题;通过产业发展解决农民就业。

  行走在泾河新城,道路两旁是景观苗圃,集休闲观光于一体的现代都市农业,城里处处能感受到“田园”意境。

  公共服务均等化,农民实现就地就业

  实现人的城镇化,“诗意”的生活才能变成现实。理顺农民与城市发展的关系,是城镇化绕不开的一个结。

  新城不能成空城。为保障农民权益,泾河新城在户籍改革、社保、教育、医疗等公共服务均等化方面,积极探索实践,一系列惠民措施陆续出台:将16岁以上的被征地人员全部纳入保险范围;转户居民子女享受与城镇学生同等待遇;就地转化农村劳动力……

  今年年初,崇文村村民田李雪换了城镇居民户口,在一家物业公司当上了工人。物业管理公司高管祁小虎说:“按照管委会规定,公司招的物业人员基本都是周边农民,技能条件不合适的,先培训再上岗。”

  截至目前,泾河新城已完成4个镇、61个行政村的集体土地确权登记发证工作,近7000名失地农民完成了户籍转换,2000余名60岁以上失地农民领到了社会养老保险卡。近万人实现了家门口就业。

  这里有着城市的繁荣与便利,却没有城市的喧嚣与拥堵;有着乡村的美景与恬静,却没有乡村的封闭与落后,不久的将来,泾河新城,一座现代田园城市将出现在三秦大地。

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